El sistema organizativo y competencial de los servicios sociales locales de la post-crisis en el Estado Español. El caso de Catalunya
DOI:
https://doi.org/10.21056/aec.v19i74.1046Palavras-chave:
atención a la persona, bienestar social, marco jurídico, derecho a los servicios sociales, competencias locales.Resumo
El artículo analiza el marco jurídico internacional, europeo, constitucional, estatutario y local que configuran un verdadero Derecho a los servicios sociales para los ciudadanos de Catalunya, en una situación económica y social de postcrisis. Así mismo, se estudia con exhaustividad la distribución de competencias materiales y funcionales en materia de servicios sociales entre la administración de la Generalitat y los entes locales, en particular, los municipios y las comarcas; a la luz de la reciente interpretación jurisprudencial constitucional de la reforma competencial local de 2013.Referências
AGUADO I CUDOLÀ, Vicenç, “Estudi preliminar. El sistema de serveis socials a Catalunya: Garantir drets, prestar serveis”, en AGUADO I CUDOLÀ, Vicenç (coord.), et al, El sistema de serveis socials a Catalunya. Garantir drets, prestar serveis, Institut d’Estudis Autonòmics, Barcelona, 2008, págs. 15-36.
AGUADO I CUDOLÀ, Vicenç, “El régimen jurídico de las prestacions de los Servicios sociales “, en EZQUERRA HUERVA, Antonio (coord.), El marco jurídico de los Servicios sociales en España. Atelier, Barcelona, 2012, págs. 47-85.
ARIAS MARTÍNEZ, María Antonia, “Las competencias locales en materia de servicios sociales tras la aprobación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local”, Revista de Administración pública, núm. 194, mayo - agosto 2014, págs. 373-410.
CAAMAÑO DOMÍNGUEZ, Francisco María, “Autonomía local y Constitución: dos propuestas para otro viaje por el callejón del gato”, Revista española de Derecho constitucional, núm. 70, 2004, págs. 161-188.
CASADO CASADO, Lucía, “Crisis económica y protección del medio ambiente. El impacto de la crisis sobre el Derecho ambiental en España”, Revista de Direito Econômico e Socioambiental, Curitiba, vol. 9, núm. 1, enero – abril 2018, págs. 18-63.
CASADO CASADO, Lucía, “El nuevo Pilar Europeo de Derechos Sociales: ¿hacia un fortalecimiento real de la dimensión social de la Unión Europea?”, VIII Congreso Internacional de la Red Docente Eurolatinomaericana de Derecho Administrativo, Salamanca, 28 y 29 de junio de 2018, págs. 13-14 (en prensa).
COCCIOLO, Endrius Eliseo, “La Unión de la Energía y la gobernanza del sistema tierra en el antropoceno: una cuestión constitucional”, Revista Catalana de Dret Ambiental, vol. VI, núm. 1, 2015, págs. 1-44.
FANTOVA AZCOAGA, Fernando, “Sistemas públicos de Servicios sociales. Nuevos derechos, nuevas respuestas” en Cuadernos Deusto de Derechos Humanos, núm. 49, 2008.
FONT I LLOVET, Tomàs, GALÁN GALÁN, Alfredo, “Racionalización y sostenibilidad de la Administracion local: ¿es esta la reforma?”, Anuario del Gobierno Local 2012, Fundación Democracia y Gobierno Local, Instituto de Derecho Público, Barcelona, 2013, págs. 11-43.
FONT I LLOVET, Tomàs, VELASCO CALLABERO, Francisco, ORTEGA ÁLVAREZ, Luís, El régimen local en la reforma de los estatutos de autonomía, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2006.
FORCADELL I ESTELLER, Francesc Xavier., “Aproximación crítica a los principales cambios en la legislación de régimen local como consecuencia de la aprobación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”, en SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso, (Coord.), La reforma de 2013 del régimen local español, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2013, págs. 57-76.
FORCADELL I ESTELLER, Francesc Xavier, PIFARRÉ I ESTRADA, Marc, SABATÉ I VIDAL, Josep Maria (Coords.), Els governs locals de Catalunya davant la reforma del règim local español, Col·lecció Testimonis Parlamentaris, núm. 35, Barcelona, 2014.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon, “Consecuencias de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en el régimen local de Cataluña”, a Revista Vasca de Administración Pública, núm. 101, enero - abril 2015, págs. 55-88.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon, “Sobre el ámbito competencial de los entes locales. La interpretación de la jurisprudencia constitucional de su alcance en materia ambiental”, Revista Vasca de Administración Pública, núm. 118, septiembre – diciembre, 2018, págs. 49-97.
GARDINI, Gianluca, “Crisis económica y protección de los derechos sociales en Europa. Reflexiones desde el ordenamiento italiano”, Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, núm. 9, 2018, págs. 90-120.
GIFREU I FONT, Judith, FUENTES I GASÓ, Josep Ramon., Règim jurídic dels governs locals de Catalunya, Tirant lo Blanch, València, 2009.
JIMENA QUESADA, Luis, SALCEDO BELTRÁN, María del Carmen “Desafíos para la protección de los derechos sociales en Europa: La Carta Social Europea” en Revista de Administración Pública, vol. 47, Puerto Rico, 2016, págs. 275-308.
LÓPEZ ESCUDERO, Manuel, “Artículo 34. Seguridad social y ayuda social”, en MANGAS MARTÍN, Araceli (Dir.), Carta de los Derechos Fundamentales. Comentario artículo por artículo, Fundación BBVA, Bilbao, 2008, págs. 578-592.
LÓPEZ FERNÁNDEZ, Francisco “El papel de las entidades locales en el ámbito de la acción social en España”, en IUS Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla México”, núm. 32, Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla, Puebla, 2013, págs. 58-85.
LÓPEZ MENUDO, Francisco, “La situación de los servicios sociales en el actual escenario de crisis econòmica”, en EZQUERRA HUERVA (coord.), El marco jurídico de los servicios sociales en España, Atelier, 2012, págs.29-46.
MARTÍNEZ-ALONSO CAMPS, José Luís, “Los sistemas locales de bienestar ante el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local” (I y II), Diario del Derecho Municipal, 21 y 25 de octubre de 2013.
MARTÍNEZ-ALONSO CAMPS, José Luís, “La Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local y su incidencia en los Sistemas Locales de Bienestar, Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, vol. XLVIII, 4ª. época, núm. 188, verano 2016, págs. 201-212.
MONTOYA MARTÍN, Encarna, “Medidas de redimensionamiento del sector público instrumental local antes y después de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, Revista General de Derecho Administrativo, núm. 36, mayo 2014, págs. 1-20.
http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1503345
PELEGRÍ VIAÑA, Xavier,.- “El sistema català de serveis socials (1997-2007): cultura i política”, en Col·lecció Serveis Socials, núm. 1, 2010.
RELATS I CASAS, Vicenç, “La nova Llei de serveis socials: un model català d’atenció garantista i universal”, Activitat Parlamentària, núm. 14, enero 2008, págs. 59-67.
RENYER I ALIMBAU, Jaume, SABATÉ I VIDAL, Josep Maria, “Antecedents històrics i marc constitucional i estatutari de l’Administració local de Catalunya”, en FUENTES I GASÓ, Josep Ramon, GIFREU I FONT, Judith, Introducció al Dret Local i Urbanístic de Catalunya, Tirant lo Blanch, València, 2001, págs. 31-244.
RENYER I ALIMBAU, Jaume, SABATÉ I VIDAL, Josep Maria, “Antecedents històrics de l’Administració local a Catalunya i marc legal vigent”, en GIFREU I FONT, Judith (coord..), Introducció al Dret Local de Catalunya, CEDECS, Barcelona, 2002, págs. 16-41.
RODRÍGUEZ BEAS, Marina, FUENTES I GASÓ, Josep Ramon, “La organización territorial del Estatuto de 2006 y el impacto de la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local en la interiorización del régimen local de Cataluña”, en GARCÍA RUBIO, Fernando (Dir.), Análisis de las repercusiones de la reforma local sobre la organización, competencias y servicios de las entidades locales, INAP, Madrid, julio, 2015, págs. 511-576.
RODRÍGUEZ-CHAVES MIMBRERO, Blanca, “Medio ambiente urbano”, en VELASCO CABALLERO, Francisco (dir.), Anuario de Derecho Municipal 2017, Marcial Pons, Madrid, 2018, págs. 341-366.
SABATÉ I VIDAL, Josep Maria, “Els ens supramunicipals de carácter supramunicipal (I): la vegueria”, en GIFREU I FONT, Judith, FUENTES I GASÓ, Josep Ramon., Règim jurídic dels governs locals de Catalunya, Tirant lo Blanch, València, 2009, págs. 187-212.
SABATÉ I VIDAL, Josep Maria, “El impacto de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, en el régimen de las diputaciones provinciales y entes equivalentes”, Anuario del Gobierno Local 2013. Un nuevo gobierno local en España? La reforma de la Administración local en la Ley 27/2013, Fundación Democracia y Gobierno Local, Institut de Dret Públic, Barcelona, junio 2014, págs. 129-150.
SÁENZ ROYO, Eva, “Derechos de protección social y Estado autonómico: los márgenes constitucionales de actuación del Estado y de las CCAA”, en EMBID IRUJO, Antonio (ed.), Derechos económicos y sociales. Iuestel i Gobierno de Aragón, Madrid 2009, págs. 25-66.
SALAVERRIA I PALANCA, Fèlix, “Marc competencial: Com encaixa el marc competencial de l’LRSAL amb la Llei 12/2007 de Serveis socials”, en Jornades sobre l’impacte de l’LRSAL als Serveis socials de Catalunya, Federació de Municipis de Catalunya, Barcelona, 11 de febrero de 2015, págs. 1-15.
SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso, “El régimen de competencias locales y el dilema de la esfinge”, en SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso, (Coord.), La reforma de 2013 del régimen local español, Fundación Democracia y Gobierno Local, Madrid, 2013, págs. 139-158.
TORNNOS MAS, Joaquín, “La configuración de las prestaciones sociales como derechos subjetivos”, en AGUADO I CUDOLÀ, Vicenç (coord.) El sistema de serveis socials a Catalunya. Garantir drets, prestar serveis, Institut d’Estudis Catalans, Barcelona, 2008, págs. 81-107.
TOSCANO GIL, Francisco, “El nuevo sistema de competencias municipals tras la Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local: competencias propias y competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165, 2014, págs. 285-320.
TRAYTER JIMÉNEZ, Joan Manuel, “Els ens supramunicipals de carácter supramunicipal (II): la comarca”, en GIFREU I FONT, Judith, FUENTES I GASÓ, Josep Ramon, Règim jurídic dels governs locals de Catalunya, Tirant lo Blanch, València, 2009, págs. 213-228.
VELASCO CABALLERO, Francisco, “Duplicidades funcionales de Comunidades Autónomas y entidades locales”, Anuario de Derecho Municipal, núm. 5, 2011, págs. 21-60.
VELASCO CABALLERO, Francisco, “Nuevo régimen de competencias municipales en el Anteproyecto de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”, Anuario de Derecho Municipal, núm. 6, 2012, pág. 23-60.
VILA I MANCEBO, Antoni, “La Llei de Serveis Socials: un model en construcció. Una reflexió crítica”, Eines, núm. otoño, 2006, págs. 58-68.
VILA I MANCEBO, Antoni, Informe, tendencias de la nueva legislación de servicios sociales, European Anti Poverty Network, Madrid, enero 2009.
VILA I MANCEBO, Antoni, Serveis socials. Aspectes històrics, institucions i legislatius. Editorial UOC, Barcelona, 2011.
VILA I MANCEBO, Antoni, “Els servies socials a les comunitats autònomes”, en PELEGRÍ VIAÑA, Xavier (ed.) Els serveis socials a Catalunya. Aportacions per al seu estudi, UdL - URV, Lleida, Tarragona, 2011, págs. 163-179.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).