O acesso à informação do poder legislativo: o caso de Espanha
DOI:
https://doi.org/10.21056/aec.v25i99.1918Palavras-chave:
Parlamento; transparência; acesso à informação; atividades sujeitas a direito administrativo; Congresso dos Deputados; Senado.Resumo
A Lei espanhola sobre transparência e acesso à informação tem como principal objetivo o controlo social das instituições públicas, permitindo que os cidadãos tenham a possibilidade de conhecer quais sãos os critérios que norteiam as decisões das autoridades públicas como são geridos os fundos públicos. No presente artigo examina-se em que medida a lei da transparência se aplica ao poder legislativo e, mais concretamente, qual é o alcance do direito de acesso à informação no caso do Congresso dos Deputados e do Senado. Desta forma, ao longo deste artigo estuda-se as três principais particularidades que caracterizam a sujeição do poder legislativo à transparecia, realçando-se as limitações a que se enfrenta o direito de acesso à informação em poder das Câmaras parlamentares.
Referências
BELMONTE PELÁEZ, Blanca. La adaptación de los parlamentos a la cultura de la transparencia. Corts: Anuario de derecho parlamentario, n. 30, p. 15-54, 2018.
BOVENS, Mark. Public accountability. In: EWAN, Ferlie; LYNN, Laurence E; POLLITT, Christopher (Eds.). The Oxford handbook of public management. Oxford: Oxford University Press, 2005.
BROWN, A.J; VANDEKERCKHOVE, Wim; DREYFUSS, Suelette. The Relationship between Transparency, Whistleblowing, and Public Trust. In: ALA’I, Padideh; VAUGHN, Robert G (Eds.). Research Handbook on Transparency. Cheltenham e Northampton: Edward Elgar, 2014.
BUGARIC, Bojan. Openness and transparency in public administration: challenges for public law. Wisconsin International Law Journal, n. 22, p. 483-521, 2004.
COLAÇO ANTUNES, Luís Filipe. Mito e realidade da transparência administrativa. In: Estudos em homenagem ao Prof. Doutor Afonso Rodrigues Queiró, volume II. Coimbra: Boletim da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, 1993.
CORSO, Guido. Potere politico e segreto. In: MERLONI, Francesco (Coord.). La trasparenza amministrativa. Milão: Giuffrè, 2008.
CRISTÓVAM, José Sérgio da Silva; BERGAMINI, José Carlos Loitey. A centralidade da noção de accountability como instrumento de concretização do modelo de Administração Pública sustentável. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, n. 84, p. 87-108, abr./jun. 2021.
De FREITAS, Tiago Fidalgo. Administrative Transparency in Portugal. European Public Law, n. 22, p. 667-688, 2016.
DE VEGA GARCÍA, Pedro. Artículo 80: las sesiones plenarias de las Cámaras. In: ALZAGA VILLAAMIL, Óscar (Coord.). Comentarios a la Constitución Española de 1978, Madrid: Cortes Generales-Edersa, 1999.
DE VEGA GARCÍA, Pedro. El principio de publicidad parlamentaria y su proyección constitucional. Revista de Estudios Políticos, n. 43, p. 45-66, 1985.
ESPOSITO, Carlo. Riforma dell’amministrazione e diritti costituzionali dei cittadini. In: La Costituzione italiana: saggi, Padova: Cedam, 1956.
FERNÁNDEZ SEGADO, Francisco. El principio de publicidad parlamentaria en las Cortes de Cádiz. Revista de las Cortes Generales, n. 90, p. 7-123, 2013.
GOMES CANOTILHO, José Joaquim. Direito constitucional e Teoria da Constituição. 6.ed. Lisboa: Almedina, 2003.
GONÇALVES, José Renato. Estado burocrático e Estado transparente. Modelos institucionais de defesa do princípio da transparência: a Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos (CADA). In: MIRANDA, Jorge (Coord.). Estudos em Homenagem ao Professor Doutor Marcello Caetano no centenário do seu nascimento, volume I. Lisboa: Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, 2006.
GONZÁLEZ-JULIANA, Álvaro. El acceso a la información de las Comisiones de investigación en el Derecho español y portugués: la necesidad de transparencia de las actividades parlamentarias. Revista de Derecho Político, n. 117, p. 251-276, 2023.
GONZÁLEZ-JULIANA, Álvaro. El acceso a la información de los colegios profesionales. Revista Jurídica de Castilla y León, n. 59, p. 119-145, 2023.
LIMA DE ARRUDA, Carmen Silvia. O princípio da transparência. São Paulo: Quartier Latin, 2020.
LIMBERGER, Têmis. Transparência administrativa e novas tecnologias: o dever de publicidade, o direito a ser informado e o princípio democrático. Revista de Direito Administrativo, n. 244, p. 248-263, 2007.
MENDONÇA, Crystianne; MELO, Luiz Carlos Figueira. Dever fundamental de publicidade administrativa: uma análise sob a transparência pública na gestão estatal e a efetividade da participação popular nas ações da Administração Pública brasileira. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, n. 71, p. 249-266, jan./mar. 2018.
MOREU CARBONELL, Elisa. Artículo 1. In: EZQUERRA HUERVA, Antonio; OLIVÁN DEL CACHO, Javier (Dirs.). Comentarios a la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2021.
MURILLO FERROL, FRANCISCO. Publicidad parlamentaria. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, n. 74, p. 463-476, 1989.
PERLINGEIRO, Ricardo. A codificação do direito à informação na América Latina. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, n. 56, p. 209-227, abr./jun. 2014.
TUDELA ARANDA, José. El Parlamento en tiempos críticos. Nuevos y viejos temas del Parlamento. Madrid: Marcial Pons, 2020.
TURATTI, Filippo. Atti del Parlamento italiano. Camera dei Deputatti, sess.1904-1908, 17 de junio 1908.
Jurisprudência
STS de 21 de abril de 2023 (ECLI:ES:TS:2023:1648)
STS de 16 de febrero de 2021 (ECLI:ES:TS:2021:479).
STS de 27 de noviembre de 2009 (ECLI:ES:TS:2009:7515).
ATS de 18 de febrero de 1987 (ECLI:ES:TS:1987:147A).
STC 136/1989, de 19 de julio (ECLI:ES:TC:1989:136).
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Álvaro González-Juliana

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).