La reforma de la Administración Pública local para la tutela de los derechos fundamentales en el siglo XXI

Abstract

El presente trabajo formula dos propuestas para la Administración Pública local, en lo relativo a la necesidad de su reforma para  la tutela del núcleo mínimo o existencial de los derechos fundamentales de la persona humana. Se propone, por un lado,  la creación de unidades de organización local para que ellas actúen en el campo de la intergobernabilidad con las otras administraciones endonacionales,  de otros niveles como lo son la Administración Pública Provincial y la Administración Pública Nacional. El trabajo es un trabajo complementario  de otro donde se propone el descubrimiento de la regla jurídica constitucional del “principio constitucional de actuación conjunta para la tutela de los derechos fundamentales”. Se propone, por el otro lado, que sea el orden local el que impulse la gestión pública para que se genere  un espacio organizacional de intergobernabilidad o multidimensional, para que todos los sujetos públicos endonacionales ( Nación, Provincia y gobierno local)  asuman su responsabilidad frente al núcleo del derechos humanos mínimos o fundamentales de la persona humana. Las propuestas son precedidas del análisis del estado de la ciencia, que he estimado como central para fundar las propuestas. También el trabajo resume los aspectos más importantes de los principales documentos producidos a nivel iberoramericano por el  Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo ( CLAD), en materia de reforma de Administración Pública para el siglo XXI, constitutivo del marco de referencia que sustenta las propuestas focalizadas a la generación de una Administración Pública para el desarrollo y la consiguiente centralidad de la persona humana.