Responsabilidade pública ou diálogo deliberativo: a cooperação como proteção do acesso à justiça, do contraditório e dos direitos fundamentais na solução dos conflitos

Autores

DOI:

https://doi.org/10.21056/aec.v22i89.1564

Palavras-chave:

direitos fundamentais, contraditório, cooperação, responsabilidade administrativa, diálogo deliberativo.

Resumo

Prestigiar os direitos e garantias fundamentais do contraditório e do acesso à justiça é uma característica inerente ao Estado Democrático de Direito Constitucional. A persuasão racional e dialógica pode revelar-se instrumento eficaz de pacificação social com justiça. A dimensão objetiva e irradiante dos direitos fundamentais atribui obrigações aos sujeitos envolvidos, alcançando tanto a Administração Pública quanto os particulares. Entre esses direitos fundamentais de necessária observância pelos envolvidos, encontra-se o direito procedimental ao contraditório, tal como analisado pelo Supremo Tribunal Federal no RE 434.059/DF, em especial, o direito de ver seus argumentos efetivamente considerados na formação da decisão final. Pluralizando-se as razões argumentativas, aumenta-se a chance de atendimento da necessidade discutida, de forma cooperativa, pelos envolvidos, maximizando-se o acesso à justiça e a concretização dos direitos fundamentais. Tais premissas comunicativas também devem ser estendidas ao diálogo deliberativo, com a garantia de autonomia dos envolvidos para a negociação na solução dos conflitos.

Biografia do Autor

  • Thiago Vasconcellos Jesus, Universidade Federal do Pará
    Mestrando em Direito pela Universidade Federal do Pará (Belém-PA, Brasil). Especialização em Direito Público pela Universidade Gama Filho (UGF). Graduação em Direito pela UFPA. Membro do Grupo de Pesquisa "Comunidade, conflitos, problemas, insatisfações sociais e o estudo sobre a paz" (CNPq). Procurador do Estado do Pará. Professor de Processo Civil II licenciado da Escola Superior Madre Celeste (Esmac), ex-professor de Processo Civil do curso Libbre Educacional. Ex-procurador do Estado de Minas Gerais, ex-servidor do Ministério Público da União (MPU), na Procuradoria da República no Estado do Pará. E-mail: thiagojesus1@hotmail.com
  • Sandoval Alves da Silva, Universidade Federal do Pará
    Professor da Universidade Federal do Pará, na graduação e na pós-graduação em Direito (Belém-PA, Brasil). Doutor e mestre em Direito pela Universidade Federal do Pará (Belém-PA, Brasil), na linha de pesquisa sobre constitucionalismo, democracia e direitos humanos. Coordenador do Grupo de Pesquisa "Comunidade, conflitos, problemas, insatisfações sociais e o estudo sobre a paz" (CNPq). Procurador do trabalho lotado na Procuradoria Regional do Trabalho da 8.ª Região, vice-procurador-chefe da 8.ª Região. Membro da International Association of Procedural Law (IAPL), membro do Instituto Ibero-Americano de Direito Processual (IIDP). Associado da Associação Norte e Nordeste de Professores de Processo (ANNEP). Ex-coordenador nacional da Coordenadoria Nacional de Promoção de Igualdade de Oportunidades e Eliminação da Discriminação no Trabalho (Coordigualdade), ex-professor de Direito Financeiro e Orçamento Público, ex-procurador do Estado do Pará, ex-assessor da Auditoria-Geral do Estado do Pará e ex-analista de controle externo do Tribunal de Contas do Estado do Pará. E-mail: sandovalalves8@gmail.com
  • Pastora do Socorro Teixeira Leal, Universidade Federal do Pará

    Professora na graduação e na pós-graduação da Universidade Federal do Pará e da Universidade da Amazônia - Unama (Belém-PA, Brasil). Professora da Escola Superior de Advocacia do Pará. Pós-Doutora pela Universidade Carlos III, de Madri, Espanha. Doutora em Direito pela Pontifícia Universidade Católica (PUC) de São Paulo. Mestra em Direito pela Universidade Federal do Pará (UFPA). Especialista em Direito Civil pela Universidade da Amazônia (Unama). Graduada em Direito pela UFPA. Desembargadora Presidente do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da Oitava Região. Membro do Instituto de Direito do Trabalho do Mercosul/SP e da Direção da Escola da Magistratura Trabalhista (Ematra) da Oitava Região. E-mail: pastoraleal@uol.com.br

Referências

ABRAMOVICH, Víctor. Linhas de trabalho em direitos econômicos, sociais e culturais: instrumentos e aliados. SUR: Revista Internacional de Direitos Humanos, São Paulo, ano 2, n. 2, p. 188-223, 2005.

ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. Tradução de Virgílio Afonso da Silva. São Paulo: Malheiros, 2008.

ALMEIDA, André Luiz Paes de; PEREIRA, Leone. Direito do trabalho. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.

ANDRADE, Igor Ascarelli Castro de. Constituição e desigualdade em John Rawls. Belo Horizonte: Editora D’Plácido, 2018.

BILBAO UBILLOS, Juan María. ¿En qué medida vinculan a los particulares los derechos fundamentales? In: SARLET, Ingo Wolfgang (org.). Constituição, direitos fundamentais e direitos privados. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006. p. 301-339.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 16. ed. Malheiros: São Paulo, 2005.

BRANDÃO, Rodrigo. Supremacia judicial versus diálogos constitucionais: a quem cabe a última palavra sobre o sentido da Constituição. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2012.

BUENO, Cassio Scarpinella. Novo Código de Processo Civil anotado. São Paulo: Saraiva, 2015.

CABRAL, Antonio do Passo. Nulidades no processo moderno: contraditório, proteção da confiança e validade prima facie dos atos processuais. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2010.

COURTIS, Christian. La eficacia de los derechos humanos en las relaciones entre particulares. In: SARLET, Ingo Wolfgang (org.). Constituição, direitos fundamentais e direitos privados. 2. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006. p. 405-429.

DINAMARCO, Cândido Rangel. O princípio do contraditório e sua dupla destinação: fundamentos do processo civil moderno. São Paulo: Malheiros, 2002.

DOYAL, Len; GOUGH, Ian. Teoría de las necesidades humanas. Barcelona: Icaria, 1994.

FARIA, Márcio Carvalho. A lealdade processual na prestação jurisdicional: em busca de um modelo de juiz leal. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017.

FERNANDES, Bernardo Gonçalves. Curso de Direito Constitucional. 7. ed. Salvador: Juspodivm, 2015.

GAVRONSKI, Alexandre Amaral. Técnicas extraprocessuais de tutela coletiva: a efetividade da tutela coletiva fora do processo judicial. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2010.

GUERRA FILHO, Willis Santiago. A dimensão processual dos direitos fundamentais e da Constituição. Revista de Informação Legislativa, Brasília, DF, a. 35, n. 137, p. 13-21, jan./mar. 1998.

KAUFMANN, Arthur; HASSEMER, W. Introdução à filosofia do direito e à teoria do direito contemporâneas. Tradução de Marcos Keel e Manuel Seca de Oliveira. Lisboa: Fundação Calouste Gulbenkian, 2008.

LEAL, Pastora do Socorro Teixeira. “Diálogo das fontes” e coerência na concretização dos direitos fundamentais. In: VELOSO, Zeno; OLIVEIRA, Frederico A. L. de; BACELAR, Jeferson A. F. (org.). Ciência e interpretação do direito: homenagem a Daniel Coelho de Souza. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2017. v. 1, p. 327-356.

MAGALHÃES, Breno Baía; SILVA, Sandoval Alves da. O grau de vinculação dos precedentes à luz do STF: o efeito vinculante é absoluto? Revista de Informação Legislativa, Brasília, DF, v. 49, n. 195, p. 77-95, jul./set. 2012. Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/496599/000966849.pdf. Acesso em: 17 mar. 2020.

MORAES, Paulo Valério Dal Pai; MORAES, Márcia Amaral Corrêa de. A negociação ética para agentes públicos e advogados: mediação, conciliação, arbitragem, princípios, técnicas, fases, estilos e ética da negociação. Belo Horizonte: Fórum, 2012.

MOREIRA, José Carlos Barbosa. O processo, as partes e a sociedade. In: MOREIRA, José Carlos Barbosa. Temas de direito processual: oitava série. São Paulo: Saraiva, 2004. p. 29-40.

MORIN, Edgar. Educação e complexidade: Os Sete Saberes e outros ensaios. 4 ed. São Paulo: Cortez, 2007.

NERY JUNIOR, Nelson. Princípios do processo na Constituição Federal. 13. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017.

RAWLS, John. Uma teoria da justiça. São Paulo: Martins Fontes, 1997.

RODRIGUES, Marcelo Abelha. Fundamentos da tutela coletiva. Brasília, DF: Gazeta Jurídica, 2017.

RODRÍGUEZ-GARAVITO, César. Beyond the Courtroom: the impact of judicial activism on socioeconomic rights in Latin America. Texas Law Review, [s.l.], v. 89, n. 7, p. 1669-1698, 2011.

SALLES, Carlos Alberto de. Mecanismos alternativos de solução de controvérsias e acesso à justiça: inafastabilidade da tutela jurisdicional recolocada. In: FUX, Luiz; NERY JR., Nelson; WAMBIER, Teresa Arruda Alvim (coord.). Processo e Constituição: estudos em homenagem ao Professor José Carlos Barbosa Moreira. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. p. 779-792.

SANTOS, Boaventura de Sousa. A crítica da razão indolente: contra o desperdício da experiência. São Paulo: Cortez, 2000.

SARMENTO, Daniel. Direitos fundamentais e relações privadas. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2004.

SARMENTO, Daniel. Livres e iguais: estudos de Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.

SEN, Amartya. A ideia de justiça. Tradução de Denise Bottmann e Ricardo Doninelli Mendes. São Paulo: Companhia das Letras, 2011.

SEN, Amartya. Desigualdade reexaminada. Tradução e apresentação de Ricardo Doninelli Mendes. 2. ed. Rio de Janeiro: Record, 2008.

SILVA, Sandoval Alves da. O dever fundamental de persecução da verdade possível ou provável no CPC de 2015. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017a.

SILVA, Sandoval Alves da. O (in)acesso à justiça social com a demolidora reforma trabalhista. In: MIESSA, Élisson; CORREIA, Henrique (org.). A reforma trabalhista e seus impactos. Salvador: Juspodivm, 2017b. v. 1, p. 1075-1103.

SILVA, Sandoval Alves da. O Ministério Público e a concretização dos direitos humanos. Salvador: Juspodivm, 2016.

STAUT JÚNIOR, Sérgio Said. Poder e contrato(s): um diálogo com Michel Focault. In: RAMOS, Carmen Lúcia Silveira (org.). Diálogos sobre direito civil. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. p. 267-288.

TARTUCE, Fernanda. Mediação nos conflitos civis. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: Método, 2019.

TARUFFO, Michele. A prova. Tradução de João Gabriel Couto. São Paulo: Marcial Pons, 2014.

TEDESCHI, Sebastián Ernesto. El Waterloo del Código Civil Napoleónico: una mirada crítica a los fundamentos del Derecho Privado Moderno para la construcción de sus nuevos principios generales. In: COURTIS, Christian (comp.). Desde otra mirada: textos de Teoría Crítica del Derecho. Buenos Aires: Eudeba, 2001. p. 159-181.

TREMBLAY, Luc B. The legitimacy of judicial review: The limits of dialogue between courts and legislatures. International Journal of Constitutional Law, New York, v. 3, n. 4, p. 617-648, 2005.

VENTURI, Elton. Transação de direitos indisponíveis. Revista de Processo, São Paulo, v. 41, n. 251, p. 391-426, jan. 2016.

Downloads

Publicado

2022-10-25

Edição

Seção

Artigos

Como Citar

JESUS, Thiago Vasconcellos; SILVA, Sandoval Alves da; LEAL, Pastora do Socorro Teixeira. Responsabilidade pública ou diálogo deliberativo: a cooperação como proteção do acesso à justiça, do contraditório e dos direitos fundamentais na solução dos conflitos. A&C - Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 22, n. 89, p. 191–216, 2022. DOI: 10.21056/aec.v22i89.1564. Disponível em: https://revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/1564.. Acesso em: 3 jul. 2024.