Preliminary Technical Study in the Competitive Dialogue: possible incompatibilities on a concrete level

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21056/aec.v25i99.1892

Keywords:

competitive dialogue; preliminary technical study; preparatory phase; Law no. 14.133/21; public bidding processes.

Abstract

One of the innovations presented by the New Bidding Law is the modality of competitive dialogue and the reception of greater concern with the preparatory phase of the bidding procedures. Competitive dialogue will be adopted in the event of technological or technical innovation, insufficient knowledge of the technical specifications of the object and the need to adapt the available solutions on the market. In addition, Law no 14.133/2021 makes it mandatory to submit a preliminary technical study, including requirements related to the best solution that, at the time of the preparatory phase of the competitive dialogue, is unknown to the public administration. Therefore, this article aims to examine possible incompatibilities of the competitive dialogue, especially in relation to the mandatory elements of the preliminary technical study and the possible consequences of non-compliance. An analysis of article 18, §2, of Law no 14.133/2021, showed that the new bidding method is incompatible with the mandatory elements set out in the law, which may discourage its adoption, or even impact on the manager’s liability for presenting a generic preliminary technical study, that does not reflect the needs of the contract.

Author Biographies

  • Nathalia Rodrigues Friedmann Taffarel, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo

    Pós-graduanda em Direito Administrativo pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (São Paulo, SP, Brasil). Bacharel em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Advogada.

  • Bernardo Strobel Guimarães, Pontifícia Universidade Católica do Paraná

    Professor Adjunto de Direito Administrativo e Econômico da Pontifícia Universidade Católica do Paraná (Curitiba, PR, Brasil). Doutor em Direito do Estado pela Universidade de São Paulo. Mestre em Direito do Estado pela Universidade de São Paulo. Especialista em Direito Tributário pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná - PUCPR. MBA em Gestão Estratégica de Empresas pela ISAE/FGV. Bacharel em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná - PUCPR. Integrante da câmara de árbitros da ARBITAC e CAMFIEP. Advogado.

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Published

2025-04-02

How to Cite

RODRIGUES FRIEDMANN TAFFAREL, Nathalia; STROBEL GUIMARÃES, Bernardo. Preliminary Technical Study in the Competitive Dialogue: possible incompatibilities on a concrete level. A&C - Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 25, n. 99, p. 257–276, 2025. DOI: 10.21056/aec.v25i99.1892. Disponível em: https://revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/1892. Acesso em: 25 jun. 2025.