Analysis of deregulation in Argentina as an administrative intervention technique: differences from better regulation
DOI:
https://doi.org/10.21056/aec.v26i104.2227Keywords:
administrative intervention, better regulation, deregulation, rights-enforcing state, simplificationAbstract
This work analyzes, using the dogmatic legal method, the deregulation as an administrative intervention technique applied by the Argentine National Government between July 2024 and July 2025, aimed at eliminating regulations, procedures, and administrative bodies that generate inefficiency in regulatory administrative activity and the development of regulated economic activities. In this sense, it: (i) studies the measures, bodies, and purposes foreseen in Argentine deregulatory sources to change the relationship between the State and private initiative and favor a more predictable and stable legal environment; (ii) identifies the sectors impacted by the deregulatory measures and the available evidence on their suitability to promote investment and improve the situation of producers and consumers; and (iii) differentiates the deregulation applied in Argentina from the regulatory improvement or better regulation applied in other countries of the region such as Mexico, Colombia, and Peru, among others; after which it offers the conclusions derived from the research.
References
ACEMOGLU, Daron; ROBINSON, James A. Por qué fracasan los países. Barcelona: Deusto, 2012.
AMAN JR., A. C. La privatización, la desregulación y el interés público: un análisis comparado. Revista de Administración Pública, Madrid, n. 214, p. 295-336, 2021.
ARIÑO ORTIZ, Gaspar. Regenerar la Democracia, Reconstruir el Estado. Madrid: Unión Editorial, 2012.
ÁVILA LUPPI, Francisco. El reclamo previo: las reformas de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. Buenos Aires: Errepar, 2024.
BAAMONDE GÓMEZ, L. Estado Regulador. Eunomía. Revista en Cultura de la legalidad. Madrid, n. 17, p. 249-261, 2019.
BARRAZA, Javier I. Los principios del procedimiento administrativo y la Ley Bases. El Derecho: Revista de doctrina y jurisprudencia, Buenos Aires, [s. n.], p. 1-20, 2025.
BENEGAS LYNCH, (h) Alberto. El liberal es paciente. Caracas: CEDICE, 2013.
BEZZI, Osvaldo H.; ESPINOZA MOLLA, Martín R. Comentarios preliminares a la Ley 27.742 de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. Con referencia especial a su impacto en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativo. El Derecho: Revista de doctrina y jurisprudencia, Buenos Aires, n. 8, p. 2-17, 2024.
BONET, José Luis. Estado y mercado: regulación y libertad. In: VALCÁRCEL FERNÁNDEZ, Patricia (Dir.) Gobernanza económica, regulación y administración de justicia. Pamplona: Aranzadi, 2023, pp. 75-93.
CASADO CASADO, Lucía. La mejora regulatoria en España: los nuevos principios que informan el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria de las administraciones públicas. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 17, n. 67, p. 41-76, 2017.
CARRILLO, Santiago. El sistema federal y la regulación de los servicios públicos en la Argentina. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 10, n. 41, p. 43-62, 2010.
CASSAGNE, Juan Carlos. El acto administrativo en la Ley de Bases. Diario La Ley, Buenos Aires, n. 116, p. 1-9, sep. 2024.
CASSAGNE, Juan Carlos. La Intervención Administrativa. 2. ed. Buenos Aires: Abeledo Perrot, 1996.
CIERCO SEIRA, César. La Administración electrónica al servicio de la simplificación administrativa luces y sombras. Revista Aragonesa de Administración Pública, Aragón, n. 38, p. 155-219, 2011.
DE LA CUÉTARA, Juan M. El “diálogo regulatorio” como base para la confianza en la regulación. REDETI: Revista de derecho de las telecomunicaciones e infraestructuras en red, v. 9, n. 27, p. 11-38, 2006.
DEL ROSSO, Sergio. La motivación del acto administrativo y el régimen de nulidades. En atención a las modificaciones introducidas por la ley 27.742 al Régimen de Procedimientos Administrativos. Revista Derecho Administrativo, Buenos Aires, n. 157, p. 84-92, ene./feb. 2025.
DONELAN, Edward, Progresos y retos en el desarrollo y uso de la evaluación de impacto regulatorio en determinados países de la OCDE y de la Unión Europea. In: AUBY, Jean-Bernard; PERROUD, Thomas. La evaluación de impacto regulatorio. Madrid: INAP; Editorial Derecho Global, 2013. p. 161-184.
ESTEVE PARDO, José. La Administración garante. Una aproximación. Revista de Administración Pública, Madrid, n. 97, p. 11-39, 2015.
FAGNANI, Gastón I. El silencio administrativo en la Ley de Bases. El Derecho: Revista de doctrina y jurisprudencia, Buenos Aires, p. 2-9, sep. 2024.
GARCÍA PULLÉS, Fernando R. La habilitación de la instancia en la Ley de Procedimiento Administrativo reformada. Diario La Ley, n. 24-F, p. 2-9, sep. 2024.
GIMENO FELIÚ, José María. La Administración Pública como autoridad de regulación y como operador económico en los mercados: ¿freno o impulso de la economía?. In: VALCÁRCEL, Patricia (Dir.) Gobernanza económica, regulación y administración de justicia. Pamplona: Aranzadi, 2023, p. 95-124.
GONZÁLEZ NAVARRO, Francisco. Derecho Administrativo Español. Tomo I. 2. ed. Pamplona: EUNSA, 1995.
GRAU DE TOGORES, María A. La Buena Administración. Ius Publicum, Santiago, n. 54, p. 45–67, 2025.
HACHEM, Daniel Wunder; GABARDO, Emerson. El principio constitucional de eficiencia administrativa: contenido normativo y consecuencias jurídicas de su violación. Cuestiones Constitucionales: Revista Mexicana de Derecho Constitucional, México, v. 1, n. 39, jul.-dic. 2018, p. 131-167.
HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, José I. La mejora regulatoria en el Derecho Administrativo de la América española. Cuadernos de Derecho Regulatorio, v. 2, 2024, p. 29–45.
HUERTA DE SOTO, Jesús. Estudios de Economía Política. 3. ed. Madrid: Unión Editorial, 2020.
IBLER, Martín. El estado garante en el sector energético. In: TOLIVAR, Leopoldo; HUERGO, Alejandro José; CANO, Tomás (Dir.) El patrimonio natural en la era del cambio climático. Actas del XVI Congreso de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo. Oviedo: Instituto Nacional de Administración Pública, 2022. p. 485-514.
JARAMILLO, Isabel, Radiografía de la Revolución Regulatoria en Ecuador de los últimos años. Santiago: Universidad Adolfo Ibáñez, 2024.
KRAUSE, Martín. Economía, Instituciones y Políticas Públicas. Buenos Aires: La Ley, 2011.
LAGUNA DE PAZ, José. Tratado de Derecho Administrativo. General y Económico. Madrid: Civitas, 2023.
MARTÍNEZ MESEGUER, César. Teoría Evolutiva de las Instituciones Sociales. Madrid: Unión Editorial, 2015.
MAJUL, Pablo J. Las técnicas autorizatorias, la confianza legítima y el silencio positivo frente a la desregulación económica. El Derecho: Revista de doctrina y jurisprudencia, Buenos Aires, n. 9, p. 1-13, sep. 2024.
MARTÍNEZ, Augusto Durán. El papel del Estado en el siglo XXI – prestación de servicios públicos, explotación de actividades económicas y actividad regulatoria. A&C - Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 5, n. 19, p. 35-53, 2007.
MATHEUS HIDALGO, Mayerlin. La Administración Pública sí está sujeta a plazos: Comentarios a partir del caso Schmidt con Departamento De Extranjería y Migración de 2020 y de más de sesenta fallos similares de 2021. Revista de Derecho Administrativo Económico, n. 35, p. 307-319, ene/jun, 2022.
MINISTERIO DE DESREGULACIÓN. Análisis de la desregulación implementada. Buenos Aires: Ministerio de Desregulación, 2025.
MONTI, Laura M. Modificaciones a la ley 19.549 en cuanto a control judicial. Revista Derecho Administrativo, Buenos Aires, n. 156, p. 3-7, ene/feb. 2024.
MORENO CASTILLO, Luis Ferney. Mejora Regulatoria. Análisis de impacto normativo. Bogotá: Universidad Externado, 2021.
MUÑOZ, Ricardo A. El principio only-once en la Ley Bases: antecedentes e implicancias. Revista Derecho Administrativo, Buenos Aires, n. 158, p. 5-20, mar./abr. 2025.
MUÑOZ VICUÑA, Diego. Participación ciudadana en la metarregulación chilena. Revista de Derecho Administrativo Económico, n. 37, 2023, p. 319-332, 2023.
AMADOM Adriana. Moisés Naim: Hay que pensar bien con qué se reemplaza lo que la motosierra destruye. La Nación, Buenos Aires 12 julio 2025. Disponible en: <https://www.lanacion.com.ar/ideas/moises-naim-hay-que-pensar-bien-con-que-se-reemplaza-lo-que-la-motosierra-destruye-nid12072025/>. Acceso en: 16 marzo 2026.
NONET Philippe; SELZNICK, Philip. Towards Responsive Law. Law & Society in Transition. Londres: Routledge, 2008.
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE). Guía para el cumplimiento Regulatorio y las Inspecciones. París: OCDE, 2019.
PALMER, Tom G. Por qué la libertad. Santiago: Fundación para el Progreso, 2014.
PÉREZ HUALDE, Alejandro. Ley de bases: expansión del contrato fuera de control. El Dial.com, Tucumán 23 octubre 2024. Disponible en: <https://www.eldial.com/nuevo/nuevo_diseno/v2/doctrina2.asp?base=50&id=15675&t=d>. Acceso en: 16 marzo 2026.
PERRINO, Pablo E. La reforma al régimen de los recursos administrativos producidos en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y en el Reglamento de Procedimientos Administrativos por la Ley de Bases Revista Derecho Administrativo, Buenos Aires, n. 157, p. 129-147, ene./feb. 2025.
PINTO, Simón. Se publica Ley de Permisos Sectoriales: Desafíos y plazos de implementación. Santiago: Libertad y Desarrollo, 2025.
PONCE SOLÉ, Juli. El derecho a una buena regulación: importancia y nuevas perspectivas. In VALCÁRCEL, Patricia (Dir.) Gobernanza económica, regulación y administración de justicia. Pamplona: Aranzadi, 2023, p. 204-220.
POZO GOWLAND, Francisco; DURIGÓN, Santiago. La revocación del acto por razones de oportunidad, mérito o conveniencia. El reconocimiento expreso del lucro cesante en los rubros indemnizatorios. El Derecho: Revista de doctrina y jurisprudencia, Buenos Aires, n. 10, p. 1-10, oct. 2024.
QUINTANA SÁNCHEZ, Eduardo. Calidad regulatoria en Perú: de la simplificación administrativa al análisis de impacto regulatorio en cámara lenta. Advocatus, n. 41, 2021, p. 117-149.
RESTREPO-MEDINA, Manuel Alberto. Mejora normativa y gobernanza regulatoria en Colombia: caracterización, fallas del diseño del modelo y riesgos para la implementación de la política. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 24, n. 98, p. 36-63, 2024.
REY VÁZQUEZ, Luis Eduardo. El control judicial de la tutela en el orden federal argentino, luego de la reforma de Ley Bases Argentina. Foro Jurídico, Lima, n. 22. p. 161-184, 2025.
RIVERO ORTEGA, Ricardo. El Proyecto de Ley marco de autorizaciones sectoriales en Chile. La permisología del siglo XXI. Revista Jurídica Digital UANDES, v. 8, n. 2, p. 63-80, 2024.
RIVERO ORTEGA, Ricardo. Simplificación administrativa y administración electrónica: objetivos pendientes en la transposición de la Directiva de servicios. Revista catalana de dret públic, n. 42, p. 115-138, 2011.
RIVERO ORTEGA, Ricardo. Reformas del Derecho administrativo para 2010. La difícil transposición de la Directiva de Servicios en España. Revista Aragonesa de Administración Pública, Madrid, n. 34, p. 51-80, 2009.
RODRÍGUEZ, María José. Las prerrogativas de la Administración en la contratación administrativa y su necesario fundamento legal. De cara a las modificaciones introducidas por la Ley de Bases. Buenos Aires: Centro de Información Jurídica, p. 1-45, mar. 2025.
RODRÍGUEZ-ARANA, Jaime, Calidad regulatoria y buena regulación. Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña, n. 26, p. 284-307, 2022.
RODRÍGUEZ-ARANA, J. Derecho Administrativo y la dignidad humana (sobre la reconstrucción del Derecho Administrativo postpandemia). Revista Electrónica de Derecho Administrativo Venezolano, n. 22, p. 18, 2022.
ROJAS, Ricardo. El balance de un año de facultades legislativas delegadas al presidente Milei. Guatemala: UFM; Reform Watch, 2025.
ROSE-ACKERMAN, Susan. Evaluación de impacto y análisis coste beneficio: ¿Que es lo que implican para la formulación de políticas y reforma del Derecho?. In: AUBY, Jean-Bernard, y PERROUD, Thomas. La evaluación de impacto regulatorio. Madrid: INAP; Editorial Derecho Global, p. 117-159, 2013.
RUIZ PALAZUELOS, Nuria. Regulación Económica y Estado de Derecho. Valencia: Tirant lo Blanch, 2018.
SUÁREZ JÁCOME, Gabriel; MÉNDEZ RÁTEGUI, Rubén. Intervención del Estado. In: SUÁREZ, Gabriel; MÉNDEZ, Rubén (Ed.). Consideraciones Jurídico-Económicas para un régimen regulatorio eficiente. Propuestas de mejoras y reformas. Valencia: Tirant lo Blanch, 2023. p. 73-145.
VARGAS, Javier. La mejora regulatoria en el Estado de México. In: MATUTE, Carlos F. (Dir). La mejora regulatoria en el Estado Mexicano. México: Tirant lo Blanch, 2023. p. 139-181.
VELJANOVSKY, Cento. Economía del derecho. Un texto introductorio. Santiago: Universidad Diego Portales, 2016.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Luis Alfonso Herrera Orellana, Carlos Reverón Boulton
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Authors who publish in this Journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the A&C - Administrative & Constitutional Law Review the right of first publication with the article simultaneously licensed under the Creative Commons - Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International which allows sharing the work with recognition of the authors and its initial publication in this Journal.
- Authors are able to take on additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the paper published in this Journal (eg.: publishing in institutional repository or as a book), with a recognition of its initial publication in this Journal.
- Authors are allowed and encouraged to publish their work online (eg.: in institutional repositories or on their personal website) at any point before or during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as increase the impact and the citation of the published work (see theEffect of Open Access).
