Legal Protection of Archaeological and Underwater Heritage in Spain
DOI:
https://doi.org/10.21056/aec.v26i104.2340Keywords:
archaeological heritage, protection of historical heritage, public domain, removal from public ownership, underwater cultural heritageAbstract
This study analyzes the legal framework governing archaeological and underwater heritage within the Spanish legal system, with a particular focus on its classification as cultural public domain and on the administrative powers designed to ensure its protection and conservation. Based on a study of the Spanish Constitution, the Spanish Historical Heritage Act, and Catalan regional regulations, the paper examines the evolution of a model of public guardianship characterized by the automatic transfer of archaeological finds to public ownership, the displacement of traditional categories of civil law, and the intensification of administrative control over archaeological activities. Likewise, the study analyzes the main conflicts arising from this system, particularly in relation to property rights and the freedom of scientific research. In the field of underwater heritage, the study addresses the difficulties stemming from the jurisdictional fragmentation of the law of the sea and the existing conflicts between cultural protection and the economic exploitation of historic shipwrecks. Finally, the study highlights the need to strengthen mechanisms for international cooperation and to consolidate a comprehensive protection model focused primarily on preserving the historical and scientific value of archaeological heritage.
References
BARCELONA LLOP, Javier. Aspectos del régimen jurídico de las autorizaciones arqueológicas. Revista Aragonesa de Administración Pública. Zaragoza, n. 21, p. 113-146, jul./dez. 2002.
BARCELONA LLOP, Javier. Algunos aspectos del tratamiento jurídico general del Patrimonio Arqueológico en el ordenamiento español. Anales de Arqueología Cordobesa. Córdoba, n. 21-22, p. 279-302, 2010-2011. https://doi.org/10.21071/aac.v0i0.6463
BARCELONA LLOP, Javier. Notas sobre la recuperación de oficio del dominio público arqueológico. Patrimonio cultural y derecho. Madrid, n. 20, p. 179-213, 2016.
BERTA, Victor Hugo. La implicancia del enfoque funcionalista en la preservación del paisaje sobre bienes de propiedad privada: análisis de la posible anexión de bienes del dominio privado al Parque Urquiza de Paraná. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 12, n. 1, e288, ene./jun. 2025. DOI: 10.14409/redoeda.v12i1.14354.
ENGUIX ALEMANY, Rosa. El patrimonio Arqueológico ¿a quién pertenece? En: OLCINA DOMÉNECH, Manuel; SOLER DÍAZ, Jorge (Coord.), Scripta in honoramos Enrique A. Llobregat Conesa, v. 1. Alicante: Diputación Provincial de Alicante, Instituto Alicantino de Cultura Juan Gil-Albert, 2000, p. 537-546.
FERNÁNDEZ LORENTE, Mercedes. El galeón Nuestra Señora de Atocha. Revista General de Marina, Madrid, t. 288, n. 3, p. 617-625, abr. 2025.
FUENTES I GASÓ, Josep Ramon. La era de las Smart Cities: patrimonio y cultura como nuevos ejes vertebradores. A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 23, n. 93, p. 11-40, jul./set. 2023. DOI: 10.21056/aec.v23i93.1863.
GABARDÓN DE LA BANDA, José. La configuración del Patrimonio Arqueológico como Bien de Dominio Público en el ordenamiento jurídico español. SPAL: Revista de prehistoria y arqueología de la Universidad de Sevilla. Sevilla, n. 17, p. 27-46, 2008.
GARCÍA LÓPEZ, Luisa Fernanda; GARCÍA VARGAS, Paulo. El patrimonio cultural sumergido: análisis desde la evolución histórico-jurídica de los bienes náufragos. El caso del “Galeón San José” en Colombia. En: WUNDER HACHEM, Daniel; GIFREU I FONT, Judith; REYNA, Justo (Dirs.), Convencionalidad y Cortes Nacionales. Ciudad de México: Tirant lo blanch, 2026, p. 193-219.
GARCÍA RUBIO, Fernando. El papel de los Ayuntamientos en la Conservación del patrimonio cultural. Estado de la cuestión. En: GARCÍA RUBIO, Fernando (Coord.), Régimen jurídico de los centros históricos. Madrid: Editorial Dykinson, 2008, p. 89-118.
GERMÁN MANCEBO, Isabel. La protección del Patrimonio Cultural Subacuático tras la reforma del Código Penal de 2015 y el debate en torno al Galeón San José. RIIPAC: Revista sobre Patrimonio Cultural. Málaga, n. 9, p. 1-23, 2017.
GIFREU I FONT, Judith. Régimen jurídico de la protección y fomento del Patrimonio Cultural en Cataluña: estado de la cuestión. Patrimonio cultural y derecho. Madrid, n. 22, p. 237-336, 2018.
LEVRAND, Norma Elizabeth. Regulación administrativa y gestión de un sitio del patrimonio mundial: el caso de la Quebrada de Humahuaca, Jujuy, Argentina. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 10, n. 2, e243, jul./dic. 2023. DOI: 10.14409/redoeda.v10i1.12690.
MARTÍN MELÉNDEZ, María Teresa. El fundamento del dominio público arqueológico con especial atención a los bienes inmuebles: una propuesta alternativa a la dominialidad. Revista Crítica de Derecho Inmobiliario. Madrid, año 98, n. 793, p. 2561-2616, sep./oct. 2022.
MENÉNDEZ PABLO, Francisco. Las figuras jurídicas de protección del patrimonio cultural en Cataluña: un tipo de balance. Identidades. Barcelona, n. 1, p. 23-36, 2002.
MIRANDA GONÇALVES, Rubén. La protección del patrimonio cultural subacuático en la Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático de 2001, Revista Derecho Público Iberoamericano. Santiago de Chile, n. 9, p. 81-96, jul./dez. 2016).
NIETO PRIETO, Xavier. La arqueología subacuática. Historia, teoría y métodos. Revista Contacto, v. 1, n. 3, p. 1-15, ene./mar. 2022.
OÑA MUÑOZ, Iris. La protección del patrimonio cultural subacuático en aguas internacionales dentro del ordenamiento jurídico español. La Albolafia: Revista de Humanidades y Cultura. Madrid, n. 20, p. 267-292, jul./sep. 2020.
ORTIZ SÁNCHEZ, Mónica; ALBERT MUÑOZ, María del Amor. La protección del patrimonio arqueológico subacuático, competencias sancionadoras de la Comunidad Autónoma de Andalucía: caso Odyssey. Revista Andaluza de Administración Pública. Sevilla, n. 79, p. 157-170, ene./jun. 2011.
PALLARES BOLSA, Jorge. El caso del Galeón San José en el marco del derecho internacional. Revista Jurídica Mario Alario De Filippo. Cartagena de Indias, v. 10, n. 20, p. 50-66, jul./dez. 2018.
RODRÍGUEZ MORO, Luis. Algunas críticas e incongruencias en la regulación penal de los delitos sobre el patrimonio histórico. Derecho Penal y Criminología. Bogotá, v. 33, n. 93, p. 43-66, jul./dez. 2011.
SANTOS VELASCO, Juan. Algunas observaciones sobre la actual legislación española de patrimonio arqueológico. Iberia: Revista de la Antigüedad. La Rioja, n. 5, p. 7-20, 2002
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Jessica Vivas Roso

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Authors who publish in this Journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the A&C - Administrative & Constitutional Law Review the right of first publication with the article simultaneously licensed under the Creative Commons - Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International which allows sharing the work with recognition of the authors and its initial publication in this Journal.
- Authors are able to take on additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the paper published in this Journal (eg.: publishing in institutional repository or as a book), with a recognition of its initial publication in this Journal.
- Authors are allowed and encouraged to publish their work online (eg.: in institutional repositories or on their personal website) at any point before or during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as increase the impact and the citation of the published work (see theEffect of Open Access).