El Estado Social y los derechos sociales como nudo crítico de la crisis constitucional chilena
DOI:
https://doi.org/10.21056/aec.v24i95.1875Palavras-chave:
Estado social; derechos sociales; igualdad material; dignidad humana: ciudadanía social.Resumo
La fórmula del Estado es una de las cuestiones recurrentes del constitucionalismo chileno desde la instauración de la Constitución Política de 1.980. La discusión doctrinal y social gira en torno a dos polos contrapuestos: mantener las líneas maestras del sistema establecido en dicha Carta Política o, por el contrario, constitucionalizar por primera vez y de forma expresa la opción del Estado Social y Democrático de Derecho. En este sentido, el estallido social de octubre de 2.019 ha puesto de manifiesto el agotamiento del Estado subsidiario impuesto en el texto constitucional de 1.980 y la necesidad de construir un sistema que permita reducir las grotescas brechas de desigualdad social y económica que afectan a la sociedad chilena. Los operadores políticos y jurídicos que han protagonizado el proceso constituyente en desarrollo han consensuado la fórmula del Estado Social como una de las doce bases constitucionales del nuevo pacto social. Cuestión diferente, y el centro de la discordia, será el alcance real y efectivo de la cláusula del Estado Social y su principal proyección normativa: los derechos sociales. La tesis que sustenta este artículo es clara: la constitucionalización formal del Estado Social, como mandato jurídico y político a los poderes públicos, es el paso imprescindible para la materialización de los derechos sociales como auténticos derechos subjetivos.
Referências
ABRAMOVICH, Víctor y COURTIS, Christian. Los derechos sociales como derechos exigibles. 2 ed. Madrid: Trotta, 2004.
AGUDO ZAMORA, Miguel. La protección multinivel en el Estado social. Valencia: Tirant lo Blanch, 2.013.
ALEGRE MARTÍNEZ, Miguel Ángel. Reconocimiento constitucional y eficacia de derechos. En SEIJAS VILLADANGOS, Esther. (ed). Retos actuales del Estado Constitucional. León: Servicio de Publicaciones de la Universidad de León, 2022, p. 23-59.
ALEXY, Robert. Teoría de la argumentación jurídica: la teoría del discurso racional como teoría de la fundamentación jurídica. Madrid: CEPC, 1989.
ALMAGRO CASTRO, David. El Estado Social en España: la larga marcha inacabada, 1 ed. Granada: Comares, 2.023.
ANCHUSTEGUI IGARTÚA, Esteban. Estado del Bienestar, ciudadanía y globalización: el debate sobre los derechos sociales. Daímon. Revista Internacional de Filosofía, n. 56, p. 37-51, may./ago 2012.
ARAGÓN REYES, Manuel. Orden constitucional económico. En ARAGÓN REYES, Manuel y AGUADO RENEDO, César. Constitución, Estado Constitucional, partidos y elecciones y fuentes del Derecho. Temas básicos de Derecho Constitucional, 3 ed. Navarra: Thomson Reuters, 2011, p. 194-197.
ARAGÓN REYES, Manuel. Principios constitucionales. En ARAGÓN REYES, Manuel y AGUADO RENEDO, César. Constitución, Estado Constitucional, partidos y elecciones y fuentes del Derecho. Temas básicos de Derecho Constitucional, 3 ed. Navarra: Thomson Reuters, 2011, p. 53-58
ATRIA, Fernando, LARRAÍN, Guillermo, BENAVENTE, José Miguel, COUSO, Javier y JOIGNANT, Alfredo. El otro modelo. Del orden neoliberal al régimen de lo público. 2. ed. Santiago de Chile: Debate, 2019.
ATRIA, Fernando. La Constitución tramposa, 1 ed. Santiago de Chile: LOM, 2017.
BAEZ URBINA, Francisco. Diseño Institucional y Des-colectivización en Chile: del Estado Social al Estado Neoliberal. Izquierdas, Santiago de Chile, n.34, p. 50-79, 2017.
BALADO RUÍZ-GALLEGOS, Miguel. La Constitución económica. En Ministerio de Justicia, Centro de Publicaciones. El sistema económico en la Constitución española, Vol. I, 1 ed. Madrid: Centro de Publicaciones del Ministerio de Justicia, 1994, p. 31-70.
BASSOLS COMA, Martín. Constitución y sistema económico, 2 ed. Madrid: Tecnos, 1985.
CAMISÓN YAGUE, José Ángel. Constitución económica: transformaciones y retos, 1 ed. Madrid: Marcial Pons, 2021.
CAMPOS CAMPOS, Consuelo. El partido republicano: el proyecto populista de la derecha radical chilena. Revista uruguaya de Ciencia Política, n. 30 (1), p.105-134, , ene/jun 2021.
CARBONELL, Miguel. Los Derechos Sociales: Elementos para una lectura en clave normativa. En ESPINOZA DE LOS MONTEROS, Javier y ORDÓÑEZ, Jorge. Los derechos sociales en el Estado Constitucional, 1 ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2013, p. 199-232.
CARMONA CUENCA, Encarnación. Las normas constitucionales de contenido social: delimitación y problemática de su eficacia jurídica. Revista de Estudios Políticos, n. 76, p. 103-126, abr./jun 1992.
CASCAJO CASTRO, José Luis. La voz «Estado social y democrático de Derecho»: materiales para un léxico constitucional español. Revista del Centro de Estudios Constitucionales, n. 12, p. 9-23, may./ago 1992.
CASCAJO CASTRO, José Luis. Derechos sociales. En: CASCAJO CASTRO, José Luis (Coord), TEROL BECERRA, Manuel José, DOMÍNGUEZ VILA, Antonio Marcelo y NAVARRO MARCHANTE, Vicente José. Derechos sociales y principios rectores. Actas del IX congreso de la asociación de constitucionalistas de España, 1 ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2.012, p. 17-44.
CHANCEL, L., PIKETTY, T., SAEZ, E., Zucman, G. et al. World Inequality Report 2022, World Inequality Lab. Disponible en: https://wir2022.wid.world/ , p. 196. 2021.
CUBERO MARCOS, José Ignacio. La vis expansiva de los derechos fundamentales y su incidencia en la configuración y exigibilidad de los derechos sociales. Revista Española de Derecho Constitucional, n.110, p. 105-140, may./ago 2017.
D´ATENA, Antonio. Normas programáticas y pluralismo axiológico en el derecho constitucional. Revista de Derecho Político, n. 74, p. 453-475, may./ago 2009.
DE CABO MARTÍN, Carlos. La crisis del Estado Social. Barcelona: PPU, 1.986.
DE VEGA GARCÍA, Pedro. Estado Social y Estado de partidos: la problemática de la legitimidad. Ius et Veritas, n. 8, p.133-144, ene/jun 1994.
DÍAZ, Elías. Estado de Derecho y democracia. Anuario de la Facultad de Derecho. Universidad de Extremadura, n. 19-20, p.201-217, 2001.
DÍAZ BRAVO, Enrique. Desigualdad y conflicto constitucional. Diario de Sevilla. Disponible en: https://www.diariodesevilla.es/opinion/tribuna/Chile-desigualdad-conflicto-constitucional_0_1727227386.html Sevilla, 07 de octubre, 2022.
DIEZ-PICAZO, Luis María. Propiedad y Constitución. En SÁNCHEZ AGESTA, Luis (Dir.). Constitución y Economía, 1 ed. Madrid: Centro de Estudios y Comunicación Política, 1.977, p. 36-50.
DIEZ-PICAZO, Luis María. Sistema de derechos fundamentales, 5ª ed. Valencia: Tirant lo Blanch.
EHMKE, Horst. Economía y Constitución. Revista de Derecho Constitucional Europeo, ano 3, n. 5, p. 329-382, 2006.
ESCOBAR, Guillermo. Presupuestos de teoría y dogmática constitucional. En LOPEZ AHUMADA, José Eduardo, DÍAZ CREGO, María, GIL Y GIL, José Luis, LUCAS DURÁN, Manuel y ESCOBAR, Guillermo. (Dir). Derechos sociales y tutela antidiscriminatoria. Navarra: Thomson Reuters, 2.012, p. 287-305.
ESCRIBANO COLLADO, Pedro. El orden económico en la Constitución española de 1.978. Revista Española de Derecho Constitucional, n. 14, p. 77-110, may./ago 1985.
FERNÁNDEZ CAÑUETO, Daniel. Chile: de la democracia limitada de Pinochet al proceso constituyente de 2020. Revista de Estudios Políticos, Madrid, n. 193, p. 175-211, jul./sep. 2021.
FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, Alfonso. El Estado social. Revista Española de Derecho Constitucional, n. 69,p. 139-180, sep./dic 2003.
FERRAJOLI, Luigi. Principia Iuris. Teoría del derecho y democracia. Vol. II. 1 ed. Madrid: Trotta, 2011.
FORNS I FERNANDEZ, Maria Victòria. Derecho a la vivienda y emergencia habitacional en España: el rol de las Comunidades Autónomas. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 9, n. 3, p. 579-618, set./dez. 2022. DOI: 10.5380/rinc.v9i3.88558.
FORNS I FERNÁNDEZ, Maria Victòria. La garantía de una renta básica de ciudadanía como instrumento del Estado del Bienestar en transformación. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 7, n. 1, p. 11-58, jan./abr. 2020. DOI: 10.5380/rinc.v7i1.73866.
GARCÍA LLOVET, Enrique. Constitución económica y Constitución territorial económica. Autonomíes: revista catalana de dret public, n.22, p. 121-154, jul. 1997.
GARCÍA MAESTRO-GARCÍA, María José. La dignidad y los derechos sociales, Ars Iuris Salmantinensis. Estudios, v.8, p. 99-114, jun. 2020.
GARCÍA SCHWARTZ, Rodrigo. Reserva del posible. En: BAYLOS GRÁU, Antonio, THOME, Candy Florencio, GARCÍA SCHWARTZ, Rodrigo. Diccionario internacional de derecho del trabajo y de la seguridad social, 1 ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2014, p. 1873-1882.
GARCÍA SCHWARTZ, Rodrigo. Los derechos sociales como derechos humanos fundamentales. Su imprescindibilidad y sus garantías, 1 ed. México: Porrúa, 2011.
GARGARELLA, Roberto. Justicia dialógica y derechos sociales. En ESPINOZA DE LOS MONTEROS, Javier y ORDÓÑEZ, Jorge. Los derechos sociales en el Estado Constitucional, 1 ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2013, p. 109-142.
GARRIDO GÓMEZ, María Isabel. Del Estado liberal de Derecho al Estado social de Derecho como vía de emancipación ciudadana. En RODRÍGUEZ PALOP, María Eugenia; CAMPOY CERVERA, Ignacio, REY PÉREZ, José Luis. Desafíos actuales a los derechos humanos: la renta básica y el futuro del Estado social. 1. ed. Madrid: Dykinson, 2012, p. 37-54.
GIMENO FELIÚ, J. M. La visión estratégica en la contratación pública en la Ley de Contratos del Sector Público: hacia una contratación socialmente responsable y de calidad. Economía industrial, n. 415, p. 89-97, 2020.
GAVARA DE CARA, Juan Carlos. La dimensión objetiva de los derechos sociales, 1 ed. Barcelona, Bosch, 2010.
GREGÓRIE, Guillaume. The Economic Constitution under Weimar: Doctrinal Controversies and ideological Struggles». En GREGÓRIE, Guillaume y MINY, Xavier. The idea of Economic Constitution in Europe, Leiden. Koninklijke Brill NV, 2022.
HABERMAS, Jurgen. Teoría y praxis. Estudios de filosofía social. Madrid: Tecnos, 2000.
HACHEM, Daniel Wunder. São os direitos sociais “direitos públicos subjetivos”? Mitos e confusões na teoria dos direitos fundamentais. Revista de Estudos Constitucionais, Hermenêutica e Teoria do Direito (RECHTD), São Leopoldo, v. 11, n. 3, p. 404-436, set./dez. 2019.
HARLEY, D. Espacios del capitalismo global, 1 ed. Madrid: Akal, 2021.
HERRERO DE MIÑON, Miguel. La Constitución económica: desde la ambigüedad a la integración. Revista española de Derecho Constitucional, n. 57, p.11-32, sep./dic 1999.
HERREROS LÓPEZ, José Manuel. La justiciabilidad de los derechos sociales. Lex Social, n.1, p. 78-92, ene.jun/2011.
HOLMES, Stephen y SUNSTEIN, Cass.R. El costo de los derechos. Por qué la libertad depende de los impuestos, Buenos Aires, Siglo XXI, 2011.
JIMENA QUESADA, Luis. Gasto público y exigibilidad de los derechos sociales en tiempos de crisis. Nuevas políticas públicas. Anuario multidisciplinar para la modernización de las Administraciones Públicas, n. 8, p. 19-37, 2013.
KINLEY, David. Civilising globalization. Human rights and the global economy. Cambridge: Cambridge University Press, 2009.
LARRANAGA, Osvaldo; VALENZUELA, Juan Pablo. Estabilidad en la desigualdad: Chile 1990-2003. Estudios de Economía, Santiago, v. 38, n. 1, p. 295-329, jun. 2011.
LÓPEZ GARRIDO, Diego. Apuntes para un estudio sobre la Constitución económica.Revista del Centro de Estudios Constitucionales, n. 15, p. 79-96, 1993.
LÓPEZ GUERRA, Luis María. El modelo económico en la Constitución. Revista de estudios económicos y empresariales, n. 2, p. 17-25, 1983.
MARTNER, Gonzalo. Crecimiento y desigualdad: el caso de Chile. Políticas Públicas, n. 1, p. 65-73 y ss, ene./jun 2008.
MAYOL, Alberto. El derrumbe del modelo. La crisis de la economía de mercado en el Chile contemporáneo. 2. ed, 2ª reimp. Santiago de Chile: LOM, 2017.
MORALES, Leticia. Derechos sociales constitucionales y democracia. Madrid: Marcial Pons, 2015.
NASH, Claudio. Estado Social y Democrático de Derechos en Chile: tan lejos, tan cerca. Derechos y Humanidades, Santiago de Chile, n. 18, p. 73-84, ene. 2011.
PASCUAL MEDRANO, Amelia. La dignidad humana como principio jurídico del ordenamiento constitucional español. En CHUECA RODRÍGUEZ, Ricardo Luis (Dir.). Dignidad humana y derecho fundamental, 1 ed. Madrid: CEPC, 2015, p. 295-233.
PEDROSA, Fernando. La redefinición de la agenda socialdemócrata entre las crisis del petróleo y el fin del socialismo real. Colección, n. 22, p. 15-44, jun./dic 2017.
PEÑA, Carlos. Pensar el malestar. La crisis de octubre y el malestar constitucional. Santiago de Chile: Taurus, 2020.
PÉREZ ROYO, Javier. Estado Social de Derecho. En ARAGÓN REYES, Manuel y AGUADO RENEDO, César. Constitución, Estado Constitucional, partidos y elecciones y fuentes del Derecho. Temas básicos de Derecho Constitucional, 3 ed. Navarra: Thomson Reuters, 2011, p.191-194.
PÉREZ ROYO, Javier y CARRASCO DURÁN, Manuel. Curso de Derecho Constitucional, 17 ed. Madrid: Marcial Pons, 2020.
PISARELLO, Gerardo. Los derechos sociales y sus garantías. Elementos para una reconstrucción. Madrid: Trotta, 2007.
PIZARRO HOFFER, Roberto. Chile: rebelión contra el Estado subsidiario. El Trimestre Económico, Ciudad de México, n. 346, p. 333-365, abr/jun 2020.
PONCE SOLÉ, Julio. El derecho y la (ir) reversibilidad limitada de los derechos sociales de los ciudadanos. Las líneas rojas constitucionales a los recortes y la sostenibilidad social. Madrid: INAP, 2013.
PORRAS NADALES, Antonio. La evolución del Estado social y sus perspectivas. Sistema, n. 118-119, p. 231-245, 1994.
PRESNO LINERA, Miguel Ángel. La estructura de las normas de derechos fundamentales. En BASTIDA FREIJEDO, Francisco J., VILLAVERDE MENÉNDEZ. Ignacio, REQUEJO RODRÍGUEZ, Paloma, PRESNO LINERA, Miguel Ángel, ALÁEZ CORRAL, Benito y FERNÁNDEZ SARASOLA, Ignacio. Teoría general de los derechos fundamentales en la Constitución española de 1.978, 1 ed. Madrid: Tecnos, 2004, pp. 45-56.
REY MARTÍNEZ, Fernando. Derribando falacias sobre derechos sociales. En: CASCAJO CASTRO, José Luis (Coord), TEROL BECERRA, Manuel José, DOMÍNGUEZ VILA, Antonio Marcelo y NAVARRO MARCHANTE, Vicente José. Derechos sociales y principios rectores. Actas del IX congreso de la asociación de constitucionalistas de España, 1 ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2012, p. 631-642.
RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime. Administrative Law and human dignity (on the post-pandemic reconstruction of Administrative Law). A&C – Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, ano 22, n. 88, p. 11-33, abr./jun. 2022. DOI: 10.21056/ aec.v22i88.1646
RODRÍGUEZ OLVERA, Óscar. Teoría de los derechos sociales en la Constitución abierta. Granada: Comares, 1998.
RUBANO LAPASTA, Mariela y CASTELLÓN VENEGAS, Hugo. Propuestas de cambios a nuestra democracia representativa. Revista de Derecho Público, Santiago de Chile, n.76, p.249, ene/jun 2012, p. 249-263.
RUBIO LLORENTE, Francisco. El constitucionalismo de los estados integrados de Europa. Revista Española de Derecho Constitucional, n. 48, p. 9-36, sep./nov. 1996.
RUÍZ MIGUEL, Alfonso. Derechos liberales y Derechos sociales. Doxa, Cuadernos de Filosofía del Derecho, n° 15-16, p.651-674, jun./dic 1994.
RUIZ-RICO RUIZ, Gerardo. La Constitución normativa y el principio de estabilidad presupuestaria. Istituzioni del federalismo: rivista di studi giuridicie politici, n. 1, p. 229-263, 2013.
RUIZ-RICO RUIZ, Gerardo. El desarrollo de la Constitución social. Revista de Derecho Político, n.100, p.799-829, sep./dic 2017.
SCHLACK, Miguel Felipe. La cuestión social y la crisis del neoliberalismo en Chile. Revista Perspectivas, n. 36, p. 143-163, jun./dic 2020.
SEN, Amartya. Sobre Ética y economía, 1 ed. Madrid: Alianza.
SOLOZÁBAL ECHEVARRIA, Juan José. Dignidad de la persona. En ARAGÓN REYES, Manuel y AGUADO RENEDO, César. Derechos fundamentales y su protección. Temas básicos de Derecho Constitucional, 2 ed. Navarra: Thomson-Reuters, p.21-23.
RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, J. Dimensiones del Estado Social y derechos fundamentales sociales. Revista de Investigações Constitucionais, v. 2, n. 2, p. 31-62, 2015.
SALAZAR, Gabriel. El reventón social. Una mirada histórica. Disponible en: https://www.nuso.org/articulo/protestas-Chile-estudiantes-neoliberalismo/, oct. 2021.
SOTELO, Ignacio. El Estado social. Antecedentes, origen, desarrollo y declive, 1 ed. Madrid: Trotta, 2010.
TORRES DEL MORAL, Antonio. Realización del estado social y constitución económica. En Terol Becerra, José Manuel (Dir.). El Estado social y sus exigencias constitucionales, 1 ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2010, p. 19-124.
VIERA, Christian. Estado Social como fórmula en la Constitución que queremos. EnBASSA MERCADO, Jaime; FERRADA BOHÓRQUEZ, Juan Carlos; VIERA ÁLVAREZ, Christian. La Constitución que queremos. Propuestas para un momento de crisis constituyente. 1.ed. Santiago de Chile: LOM, p. 87-110.
WUNDER HACHEM, D. Mínimo existencial y derechos económicos y sociales: distinciones y puntos de contacto a la luz de la doctrina y jurisprudencia brasileñas. Revista europea de derechos fundamentales, n. 25, p. 129-170, 2015.
WUNDER HACHEM, Daniel. Derechos fundamentales económicos y sociales y la responsabilidad del Estado por omisión. Estudios constitucionales, Santiago, v. 12, n. 1, p. 285-328, 2014.
ZUÑIGA URBINA, Francisco. Comentario del proyecto de reforma constitucional chileno. Derecho y sociedad, Lima, n. 51, p. 177-190, jun/dic, 2018.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2024 Enrique Díaz Bravo
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional.
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
