Administrative agreements and discretion reduced to zero: binding degrees of consensual administrative decisions

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21056/aec.v26i104.2232

Keywords:

administrative agreements, discretion, consensus, equality, precedents

Abstract

This article analyzes the reduction of administrative discretion in consensual decisions, identifying instances where the Public Administration's entering into agreements becomes a legal obligation. It examines the theoretical foundations of discretion and its political dimension, understood as a space for institutional choice conditioned by the public interest. Next, it investigates the legal nature of administrative agreements in light of legal provisions and normative administrative acts. It argues that, when specific legal requirements are met, the act of entering into an agreement ceases to be discretionary, configuring a situation of discretion reduced to zero. Finally, it demonstrates that the principles of equality and observance of administrative precedents act as mechanisms for limiting decisional freedom and strengthening legal certainty, imposing on the Administration the obligation to treat similar cases in a uniform and reasoned manner.

 

Author Biography

  • Luzardo Faria, Universidade de São Paulo

    Doutor em Direito do Estado pela Universidade de São Paulo (São Paulo, SP, Brasil). Mestre em Direito do Estado pela Universidade Federal do Paraná. Professor de cursos de especialização em Direito Administrativo. Editor-Adjunto da Revista de Investigações Constitucionais. Membro do Instituto Paranaense de Direito Administrativo (IPDA), do Instituto de Direito Administrativo Sancionador Brasileiro (IDASAN) e do Instituto Brasileiro de Direito Regulatório (IBDRE). Diretor-Executivo da Comissão de Gestão Pública e Controle da Administração da OAB/PR. Advogado.

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Published

2026-09-23

How to Cite

FARIA, Luzardo. Administrative agreements and discretion reduced to zero: binding degrees of consensual administrative decisions. A&C - Revista de Direito Administrativo & Constitucional, Belo Horizonte, v. 26, n. 104, p. 99–127, 2026. DOI: 10.21056/aec.v26i104.2232. Disponível em: https://revistaaec.com/index.php/revistaaec/article/view/2232. Acesso em: 23 sep. 2026.