Ação Civil Pública para tutela de direitos individuais homogêneos de natureza assistencial – A Teoria dos Sistemas de Luhmann e o paradoxo da decisão jurídica
DOI:
https://doi.org/10.21056/aec.v14i58.79Keywords:
Ação civil pública, direitos individuais homogêneos, LOAS, Teoria dos Sistemas, decisão jurídica.Abstract
O objeto desta pesquisa foi a Ação Civil Pública 2004.38.03.003.762-5, da 1ª Vara Federal da Subseção Judiciária de Uberlândia/MG, que, desde 12/11/2013, encontra-se conclusa para relatório e voto da Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 1ª Região. O estudo consistiu na análise, a partir da teoria dos sistemas de Niklas Luhmann, da íntegra das decisões jurídicas que envolviam a ação civil pública em comento, coletadas nos sites do Supremo Tribunal Federal – STF, do Superior Tribunal de Justiça – STJ, do Tribunal Regional Federal da Primeira Região – TRF1 e da 1ª Vara Federal da Subseção de Uberlândia-MG. O objetivo da análise é verificar a existência, na argumentação jurídica utilizada como fundamento da decisão, de suplementos, de fundamentos que não pertencem ao direito.References
ALMEIDA, João Batista de. Aspectos controvertidos da ação civil pública. Prefácio a 1ª edição J. P. Sepúlveda Pertence. 2. ed. rev. atual. e ampl. São Paulo: Editora Revista dos tribunais, 2009.
ALMEIDA, Gregório Assagra de. Direito processual coletivo brasileiro: um novo ramo do direito processual (princípios, regras interpretativas e a problemática da sua interpretação e aplicação). São Paulo. Saraiva. 2003.
ALONSO JR. Hamilton. A ampliação do objeto das ações civis públicas na implementação dos direitos fundamentais. In: A ação civil pública após 20 anos: efetividade e desafios. Coordenador: Édis Milaré,. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2005. P.207.
ANNONI, Danielle. O movimento em prol do acesso à justiça no Brasil e a construção de uma democracia pluralista. In: XVII Congresso Nacional do Conpedi, 2008, Brasília. Anais do XVII Congresso Nacional do Conpedi. Florianópolis: Fundação Boiteaux, 2008. v. 1. p. 72-86.
BERIAIN, Josexto. Niklas Luhmann, in memorian. In: Estudíos políticos. Num. 21. Cuarta época, mayo-agosto, 1999. México: Universidad Nacional Autônoma de México. Disponível em: http://revistas.unam.mx/ index.php/rep/article/view/37236
CAPPELLETTI, Mauro. Juízes Legisladores? Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 1999.
CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso à justiça. Tradução de Ellen Gracie Northfleet. Porto Alegre, Fabris, 1988.
CORSI, Giancarlo; ESPOSITO, Elena; BERALDI, Claudio. GLU: Glosario sobre la teoria social de Niklas Luhmann. 1ª ed. em español; 1ª reimp. México: Universidad Iberoamericana, 2006.
DA SILVA, José Afonso. Curso de direito constitucional positivo. 30ª ed. São Paulo: Malheiros Editores, 2008.
FREITAS, Maria José de. Benefício de Prestação Continuada: Atualidade, ampliação da função protetiva, demandas e desafios. Ministério da Assistência Social e Combate à Fome. Seminário Internacional BPC: Brasília-DF, 8-10 nov. 2010. Disponível em: http://www.mds.gov.br/saladeimprensa/eventos/assistencia-social/seminario-internacional-bpc/sobre-o-evento/apresentacoes/arquivos/maria-jose-semin-intern-bpc-nov10-parte-i.ppt. Acesso em 23/02/2014.
LEITE, Carlos Henrique Costa. A suspensão de segurança e o protagonismo judicial na concretização de políticas públicas. Jus Navigandi, Teresina, ano 17, n. 3265, 9 jun. 2012. Disponível em: <http://jus.com.br/artigos/21954>. Acesso em: 24.02.2014.
LOPES, Rodolfo Soares Ribeiro. O paradoxo da decisão e a função dos tribunais brasileiros na concretização do direito à saúde: observações a partir da perspectiva Teórico-sistêmica de Niklas Luhmann. Trabalho publicado nos Anais do XIX Encontro Nacional do CONPEDI. Fortaleza – CE. 2010, p.3140-3160.
LUHMANN, Niklas. La sociedad de la sociedad. Herder/UIA, México, 2007.
_____. Organización y decisión. Dario Rodriguez Mansilla (traductor). México: Herder, 2010.
_____. Introdução à teoria dos sistemas. Tradução de Ana Cristina Arantes Nasser. 3. Ed. Petrópolis, RJ: Vozes, 2011, p. 101.
_____. A improbabilidade da comunicação. 4. ed. Lisboa: Vega, 2006.
_____. O conceito de sociedade. In: NEVES, C. B. ; SAMIOS, E. M. B.(Org.). Niklas Luhmann: a nova teoria dos sistemas. Porto Alegre: Ed. UFRGS, 1997
_____. El derecho de la sociedad. 2ª edición em espanhol. México: Herder, 2005
MAGALHÃES, José Luiz Quadros de. Direito constitucional: curso de direitos fundamentais. 3ª ed. ver. E atual. – São Paulo: Método, 2008. p. 195.
MARCELINO, Miguel Abud. Avaliação social e médico-pericial para acesso ao benefício de prestação continuada da assistência social – BPC. In: Curso de Perícia Judicial Previdenciária: noções elementares para a comunidade médico-jurídica. Coordenação: José Antônio Savaris. São Paulo: Conceito Editorial, 2011, p. 415-452.
MILARÉ, Édis. A ação civil pública na nova ordem constitucional. São Paulo: Saraiva, 1990.
PIOVESAN, Flávia. Justiciabilidade dos direitos sociais e econômicos: novas perspectivas. In: Direitos Fundamentais Sociais, coord. de J. J. Gomes Canotilho, Marcus Orione Gonçalves Correia, Érica Paula Baracha Correia. São Paulo: Saraiva, 2010. p. 53-69.
SAVARIS, José Antônio. Direito Processual Previdenciário. 2ª ed. (ano 2009), 1ª reimp. Curitiba: Juruá, 2010.
SEN, Amartya. A ideia de justiça. Tradução Denise Bottmann, Ricardo Doninelli Mendes. 1ª Reimpressão. São Paulo: Companhia das Letras, 2011.
SIMIONI, Rafael Lazzarotto. Curso de hermenêutica jurídica contemporânea: do positivismo clássico ao pós-positivismo jurídico. Curitiba: Juruá, 2014.
_____. Decisão Jurídica e democracia: os suplementos da argumentação jurídica. In: Sociedade, direito e decisão em Niklas Luhmann: Congresso internacional em homenagem a Cláudio Souto. Recife, 2009
_____.; PEREIRA, Henrique Mioranza Koppe. A decisão jurídica em Niklas Luhmann: operação, diferença e abertura. Trabalho publicado nos Anais do XVIII Congresso Nacional do Conpedi: São Paulo, 2009. p. 6499–6513.
SOARES, Fábio Veras; SORES, Sergei; MEDEIROS, Marcelo; OSÓRIO, Rafael. G. Programas de transferência de renda no Brasil: impactos sobre a desigualdade. Instituto de Pesquisa EcoNõmica Atualizada - IPEA. Texto para discussão nº 1288. Brasília-DF, 2008. Disponível em: http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_1228.pdf. Acesso em 24/02/2014.
TRINDADE, André Fernandes dos Reis. Para entender Luhmann e o direito como sistema autopoiético. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008.
WANG, DANIEL Wei Liang. Escassez de recursos, custos dos direitos e reserva do possível na jurisprudência do STF. In: COUTINHO, Diogo R.; VOJVODIC, Adriana M. (coord.). Jurisprudência Constitucional: Como decide o STF? São Paulo: Malheiros, 2009.
WATANABE, Kazuo . Acesso à justiça e sociedade moderna. . In: GRINOVER, Ada Pellegrini. (Org.). Participação e Processo. São Paulo: Ed Revista dos Tribunais, 1988, v. , p. 128-135.
ZUFELATO. Camilo. O controle jurisdicional de políticas públicas mediante ações coletivas e individuais. In: O controle jurisdicional de políticas públicas. Rio de Janeiro: Forense, 2011.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Authors who publish in this Journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the A&C - Administrative & Constitutional Law Review the right of first publication with the article simultaneously licensed under the Creative Commons - Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International which allows sharing the work with recognition of the authors and its initial publication in this Journal.
- Authors are able to take on additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the paper published in this Journal (eg.: publishing in institutional repository or as a book), with a recognition of its initial publication in this Journal.
- Authors are allowed and encouraged to publish their work online (eg.: in institutional repositories or on their personal website) at any point before or during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as increase the impact and the citation of the published work (see theEffect of Open Access).